Гособоронзаказ – закупки для федеральных нужд в целях обороны и безопасности страны. В рамках гособоронзаказа поставляют продукцию и в области военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами (п. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

Гособоронзаказ не путайте с госзаказом (госзакупками). Цели размещения таких заказов разные. Госзаказ – это закупки для государственных и муниципальных нужд в мирных целях. Обычная закупка канцтоваров для госучреждения – госзаказ.

Все, что связано с вооружением и военной техникой, государство особо контролирует. Поэтому обратите внимание:

·       на порядок заключения госконтракта – есть организации, которые обязаны его заключить, а именно не могут от него отказаться;

·       идентификацию госконтрактов и платежей по нему – уникальный код (он поможет организовать аналитический учет в разрезе госконтрактов и отслеживать по ним платежи);

·       специальные банковские счета для каждого госконтракта – все расчеты по гособоронзаказу ведут только через эти счета;

раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

Как можно "попасть" в ГОЗ без вашего желания и на что нужно обращать внимание?

1. Ваш покупатель поставил товар, приобретенный у вас без уведомления, что это покупка по ГОЗ. Оплатил вам на расчетный счет со своего отдельного (Номер счета начинается на 407068) или оплата пришла с расчетного счета, но в нем указан ИГК. В поставленном вашим покупателем оборудовании выявлены дефекты. Прокуратура проверяет всю цепочку поставщиков. Да вас не уведомили, что вы соисполнитель ГОЗ, но вы могли понять, что это ГОЗ.
        

2. До бухгалтерии не дошла переписка о том, что закупка производится по ГОЗ, а менеджеры по продажам не придали этому факту значения.

Имеющиеся судебные решения можно понять таким образом, что об отнесении договора к ГОЗ вас может проинформировать даже прокурор постфактум, и с момента, как вы впервые об этом услышали, вы обязаны исполнять 275-ФЗ. 

Не нужно питать иллюзий, что вы сможете за 3 дня с нуля сформировать раздельный учет.

У нас на этот счет позиция следующая: 

Обратимся к Федеральному закону от 29.12.2012 № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".


Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе


4) исполнитель, участвующий в поставках продукции по государственному оборонному заказу (далее - исполнитель), - лицо, входящее в кооперацию головного исполнителя и заключившее контракт с головным исполнителем или исполнителем;

7) контракт - договор, заключенный в письменной форме головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставки продукции, необходимой головному исполнителю, исполнителю для выполнения государственного оборонного заказа, и предусматривающий в том числе обязательства сторон и их ответственность;

Основная регламентирующая документация по раздельному учету посвящена предприятиям - производителям, рассчитана на производство. На таких предприятиях правильное ведение учета организовано экономистами в непосредственной связке с бухгалтерами. Одни экономисты не смогу вести учет, как и одни бухгалтеры.

На торговых предприятиях, как правило, нет экономического отдела, производящего калькулирование продукции,  и обязанности по ведению раздельного учета автоматически возлагаются на сотрудников бухгалтерии. Ну как же? Учет - а это автоматически бухгалтерия. Так размышляет большинство руководителей. Но не все так просто...

Раздельный учет по гозоборонзаказу (ГОЗ) в торговле ведется на основе бухгалтерского учета с необходимой аналитикой по счетам. Можно учет вести в excel, но это неудобно и приводит к потере времени. Поэтому нашими специалистами разработан отчет по ведению раздельного учета по ГОЗ для торговли.  Отчет создан для 1С Бухгалтерии 8 редакции 3.0 без внесения изменений в программу, чтобы сохранить стандартный функционал, поддержку и возможность обновления программы. Подробнее..

Мы  занимаемся оптовой торговлей. Покупатель попросил нас указать в договоре, что поставка осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, с указанием номера ИГК, и обязательством ведения нами раздельного учета затрат, однако отдельный счет нам открывать не обязательно. Ведение раздельного учета обязательно по всей цепочке исполнителей по ГОЗу? Как поступить, если методология ведения учета (с учетом технологических особенностей программы) в нашей фирме не предусматривает по-заказного распределения издержек. То есть себестоимость товара – (входная цена) учитывается по каждому заказу, а остальные издержки учитываются в целом за месяц на счете 44 и списываются ежемесячно в ДТ 90.07. на объем реализованных товаров в месяце, как условно-постоянные. Достаточно ли составление калькуляции (сметы) на расчет цены контракта по ГОЗу и утвержденной методики расчета % от собственных затрат? Контроль суммы прибыли ведется по каждому исполнителю контракта?

Ответ:
раздельный учет должны вести все по цепочке, так как все кто привлечен головным исполнителем признаются исполнителями ГОЗ.
Полную себестоимость товара гособоронзаказа формируют прямые расходы и соответствующие издержки обращения, распределенные на контракт в соответствии с внутренними регламентирующими документами вашего предприятия, например,  учетной политикой по Гособоронзаказу (ГОЗ) и законодательством в сфере Гособоронзаказа.

В торговых организациях прямые затраты – это фактическая стоимость товаров. Расходы на продажу

К накладным или коммерческим расходам в торговых организациях относят издержки обращения. Например:

транспортные расходы;
зарплата;
страховые взносы;
расходы на аренду офисов и складов;
амортизация основных средств;
расходы на ремонт основных средств;
расходы на хранение и упаковку товаров;
прочие расходы.

Раздельный учет  по  гособоронзаказу (ГОЗ) организации торговли  могут вести отдельно в Excel, вручную,  но это требует затрат несколько часов времени и усилий по каждому контракту. Проще и быстрее получить данные раздельного учета в торговле с помощью нашего предложения.

Средства с отдельного счета (если это не прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия) можно расходовать только на нужды конкретного гособоронзаказа. Причем расчеты по гособоронзаказу можно проводить с отдельного на иной банковский счет в этом же или в другом банке. Но только в строго определенных случаях. В частности, средства можно направить на:

– выплату зарплаты (подп. «ж» п. 2 ч. 1 ст. 8.3 Закона от 29 декабря 2012 № 275-ФЗ). Выплата зарплаты допускается при условии, что одновременно с зарплатой исполнитель перечисляет НДФЛ и страховые взносы с зарплаты;

– уплату налогов, страховых взносов, а также иных обязательных платежей в бюджет в сумме не более 50 процентов от цены контракта (подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 8.3 Закона от 29 декабря 2012 № 275-ФЗ);

– расходы на сумму не более 5 млн руб. в месяц - для исполнителя, на основании подп «з» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона № 275-ФЗ. 

Случаи, когда можно отправлять деньги с отдельного счета на иной банковский счет, и какие документы предоставить в подтверждение платежа, смотрите в таблице.

Обоснование

Средства со отдельного счета можно расходовать только на нужды конкретного гособоронзаказа. Причем расчеты по гособоронзаказу можно проводить:

1. С одного отдельного счета на другой отдельный счет в одном и том же уполномоченном банке. Это расчеты с исполнителями по контракту, которые входят в кооперацию по одному идентификатору госконтракта.

2. Со отдельного счета на иной (расчетный) банковский счет в этом же или в другом банке. Но только в строго определенных случаях (ст. 8.3 Закона от 29 декабря 2012 № 275-ФЗ). Случаи, когда можно отправлять деньги со отдельного счета на иной банковский счет, и какие документы предоставить в подтверждение платежа, смотрите в таблице.

Вопрос: 
Как самостоятельно организовать раздельный учет? 


Многие торговые предприятия отказываются от работы по Гособоронзаказу из-за обязанности вести  раздельный учет (далее РУ). Это создает определенные трудности для контрагентов (покупателей, заказчиков) этих предприятий. Но и предприятия теряют выручку, что не выгодно никому. При этом раздельный учет – это та система сбора и систематизации информации, которая вполне может быть освоена любым бухгалтером и экономистом.

Требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту для головных исполнителей и по каждому контракту для участников кооперации по государственному оборонному заказу утверждены Федеральным законом от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»:

8.1. Головной исполнитель:

18) ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту.

8.2. Исполнитель:

16) ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту.

Результаты раздельного учета необходимы и самому предприятию, и Государственному заказчику для:

·       Контроля себестоимости продукции ГОЗ

·       Регулирования цен на продукцию ГОЗ

·       Контроля использования денежных средств

Определение процедуры ведения раздельного учета зафиксировано в Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 «О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности», которым необходимо руководствоваться в случае использования в процессе выполнения контракта ГОЗ отдельных банковских счетов (далее ПП 47), и Приказе Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 г. № 255н «О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которым необходимо руководствоваться в том случае, если для расчетов используются лицевые счета в УФК.

Эти документы предъявляют к процедуре ведения раздельного учета следующие требования:

·       Определение объекта учета

·       Определение состава прямых и косвенных затрат

·       Пропорциональное распределение накладных расходов, и, как следствие, определение базы распределения

·       Составление отчетной калькуляции/Отчета о выполнении контракта ГОЗ/Расходной декларации.

Кроме этого, на основании анализа арбитражной практики мы рекомендуем начать ведение раздельного учета с составления регламента -Учетной политики по ведению РУ (далее УП).

В учетной политике (любой, по бухгалтерскому, налоговому или раздельному учету) предприятие описывает выбранный способ ведения учета в зависимости от специфики своей деятельности и работы.

Таким образом, в учетной политике по РУ необходимо описать отличия РУ от БУ и дополнительно утвердить те способы учета, которые в УП по БУ не определены.

Для торговых предприятий это особенно актуально.

Учетную политику можно составить следующим образом:

1.      Введение.

Здесь следует указать, что предприятие ведет раздельный учет с учетом нормативных актов по регулированию деятельности в целях выполнения ГОЗ.

Необходимо указать ответственного за ведение раздельного учета (эту ответственность также следует отразить в должностной инструкции специалиста). Это может быть и главный бухгалтер, и начальник ПЭО, и рядовые сотрудники этих подразделений. Но у исполнителя должна быть возможность вести раздельный учет. То есть он должен обладать необходимыми знаниями, а также он должен иметь доступ к бухгалтерским данным, как аналитическим, так и синтетическим. Кроме того, ответственный за ведение РУ должен обладать определенным полномочиями по получению информации от руководителей и сотрудников иных подразделений (кадровой службы, начальников складов, коммерческого отдела и т.д.)

Нужно определить дату начала принятия затрат по контракту к учету и дату окончания (запрета) принятия затрат к учету. Датой начала может быть дата подписания контракта, а датой окончания – конец периода, дата полного исполнения контракта и т.д. в зависимости от специфики работы.

2.      Определение объекта учета.

В ПП 47 говорится: Организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации) (далее - организация), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. (далее - ресурсы) отдельно по каждому государственному контракту, контракту (далее - контракт). Каждая хозяйственная операция учитывается в составе ресурсов контракта

Таким образом, объектом учета результатов хозяйственной деятельности в торговле должен быть контракт. Но бывают случаи, когда объектом учета должна быть единица товара. Учет по товару необходимо вести в том случае, если цена на товар формировалась затратным способом. В таком случае необходимо продемонстрировать сопоставление плановых и фактических показателей по единице товара, т.е иметь возможность проанализировать себестоимость конкретной единицы номенклатуры.

В том же случае, если контракт рамочный, то объектом учета будет спецификация, либо договор, заключенный в рамках данного контракта. Т.е. тот объект, который имеет окончательную цену.

Кроме этого необходимо утвердить, как ведется раздельный учет других перечисленных выше ресурсов. Скорее всего раздельный учет дебиторской и кредиторской задолженности, денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. итак ведется на предприятии. Но мы рекомендуем в УП по РУ отразить, как именно ведется такой учет. К примеру, формулировки могут звучать так: «Предприятие ведет раздельный учет дебиторской и кредиторской задолженности на сч. 60 и 62 в разрезе каждого контрагента и каждого контракта» и так по каждому ресурсу.

Особое внимание следует уделить раздельному учету товара. Для учета товара, приобретенного в рамках контрактов ГОЗ мы рекомендуем создавать дополнительную аналитику на 41 счете в виде складов под кодировкой конкретных контрактов/спецификаций. Это позволит быстро проанализировать движение товаров.

Напомним, что ресурсами контракта изначально являются только те ресурсы, которые были приобретены по контрактам с указанием ГОЗ и с открытием отдельного банковского счета (в случае работы с ОБС).

Кроме того, ресурсы могут стать ресурсами контракта, будучи перераспределенными из собственных.

3.      Определение состава прямых и накладных расходов

Прямыми расходами для торговых контрактов являются покупная стоимость товара и транспортно-заготовительские расходы (далее ТЗР). Также к прямым расходам могут относиться иные расходы, непосредственно связанные с выполнением контракта, например, таможенные пошлины или затраты на получение сертификатов и т.д.

Накладными расходами являются расходы, учитываемые на сч. 44 с учетом корректировок по Приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.02.2019 г. № 334 «Об утверждении порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа».

Следует отметить, что заработная плата менеджеров по продажам или закупкам, специалистов договорного отдела и т.д. и взносы с ФОТ не являются прямыми расходами, даже если на предприятии выделен специалист по работе с ГОЗ.

4.      Пропорциональное распределение накладных расходов

Это как раз то, что резко отличает раздельный учет от бухгалтерского.

В бухгалтерском учете коммерческие расходы относятся на 90 счет без всякого распределения, как это может происходить с 25 и 26 счетом в производственных предприятиях.

Раздельный же учет предполагает ежемесячное пропорциональное распределение накладных расходов. И самый большой вопрос, который встает перед бухгалтерами/экономистами – а что брать за базу распределения?

База и порядок распределения должна быть утверждена в УП, и не может меняться в течение всего года, поэтому к выбору базы необходимо подойти очень ответственно.

Поскольку распределение накладных расходов в бухгалтерском учете, а следовательно и в бухгалтерских программах не осуществляется, такое распределение следует делать либо в дополнительных расчетных ведомостях, например в Excel, либо найти удовлетворяющее вас расширение к программе, позволяющее автоматически распределять накладные расходы.

5.      Составление отчетной калькуляции

Отчетная калькуляция составляется по объекту учета (контракту, спецификации) после полного его исполнения (поставки и оплаты), а также закрытия периода и формирования всех расходов.

Форма отчетной калькуляции может быть разработана предприятием самостоятельно и утверждена в УП (как и иные документы, упомянутые в ней, но не утвержденные иными локальными нормативными актами).

Наличие учетной политики, составленной по данному алгоритму, раздельный учет, который ведется с полным пониманием причинно-следственных связей, наличие правильно оформленных первичных и отчетных документов поможет предприятиям выполнить требования законодательства максимально полно.

Вопрос: 
В каком порядке должен быть организован раздельный учет финансовых результатов по госконтрактам гособоронзаказа? Обязательно ли его ведение в учетной бухгалтерской программе по счетам бухгалтерского учета или возможна систематизация информации с применением таблиц эксель? 

Ответ:
Порядок ведения раздельного учета определяется организацией самостоятельно. Обязательных требований о том, что он должен вестись в учетной бухгалтерской программе, нет. Организация должна обеспечить обособленный учет доходов и расходов по каждому госконтракту любым способом для определения финансового результата по госконтракту. При этом, Минпромторг России в Приказе от 08.02.2019 № 334, в котором, раскрывается порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, прямо указывает, что этот порядок не определяет требования к организациям по ведению бухгалтерского и налогового учета затрат.


Мы предлагаем простое, удобное решение для программы 1С Бухгалтерия 3.0 без вмешательства в программу, которое сэкономит вам время и деньги.  Подробнее здесь.

Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 24 августа 2021 г. № 243 “Об определении порядка и сроков представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47,...” 

27 декабря 2021

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4341), пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2015, N 29, ст. 4342) и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 477; 2018, N 20, ст. 2837) приказываю:

определить порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления согласно приложению к настоящему приказу.

Генеральный директор Д.О. Рогозин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г.

Регистрационный № 66332

Приложение

к приказу Государственной

корпорации по космической

деятельности "Роскосмос"

от 24 августа 2021 г. N 243

Порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления

1. Порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления (далее - Порядок) определяют:

правила и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, государственным заказчиком по которому является Госкорпорация "Роскосмос", в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее - Организации), отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 (далее соответственно - Отчет, Постановление);

правила истребования Отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, государственным заказчиком по которому является Госкорпорация "Роскосмос" (далее - Иные организации), и сроки его представления.

2. Отчет составляется Организацией, являющейся головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее - Головной исполнитель), и Организацией, являющейся исполнителем, входящим в кооперацию Головного исполнителя и заключившим контракт с Головным исполнителем (далее - Исполнитель), в соответствии с формой отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, утвержденной Постановлением.

3. При составлении Отчета Головным исполнителем учитывается Отчет, представленный ему Исполнителем.

4. Отчетным периодом является период с даты заключения государственного контракта, контракта по дату полного исполнения обязательств по государственному контракту, контракту.

5. Отчет представляется Головному исполнителю Исполнителем не позднее двух месяцев после полного исполнения обязательств по контракту.

6. Отчет представляется в Госкорпорацию "Роскосмос" Головным исполнителем не позднее трех месяцев после полного исполнения обязательств по государственному контракту.

7. Отчет представляется на бумажном носителе с одновременным приложением копии Отчета в электронном виде.

8. Отчет подписывается руководителем Организации или уполномоченным им должностным лицом.

9. Представление копии Отчета в электронном виде осуществляется на съемном оптическом машинном носителе информации однократного применения.

10. Передача Отчета оформляется сопроводительным письмом в произвольной форме с указанием даты и номера государственного контракта, контракта и отчетного периода.

11. В случае выявления Госкорпорацией "Роскосмос" несоответствия Отчета форме, определенной формой отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, утвержденной Постановлением, Госкорпорация "Роскосмос" в течение 20 рабочих дней со дня получения Отчета уведомляет в письменной форме Головного исполнителя о необходимости представления исправленного (уточненного) Отчета.

12. Исправленный (уточненный) Отчет представляется Головным исполнителем в Госкорпорацию "Роскосмос" в соответствии с настоящим Порядком в течение 10 рабочих дней со дня получения Головным исполнителем уведомления о необходимости представления исправленного (уточненного) Отчета.

13. Иные организации представляют Отчет по запросу Госкорпорации "Роскосмос".

14. Запрос Госкорпорации "Роскосмос", указанный в пункте 13 Порядка (далее - Запрос), оформляется в письменном виде и подписывается уполномоченным лицом Госкорпорации "Роскосмос".

15. В Запросе указываются дата и номер государственного контракта, контракта, по которому истребуется Отчет.

16. Запрос направляется на бумажном носителе по почте в адрес (место нахождения) Иной организации, указанный (указанное) в Едином государственном реестре юридических лиц на дату подписания Запроса.

17. Иные организации представляют Отчет в Госкорпорацию "Роскосмос" в течение десяти дней со дня получения Запроса.

18. Отчет составляется Иной организацией и направляется на бумажном носителе на имя уполномоченного лица Госкорпорации "Роскосмос", подписавшего Запрос, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.

Вопрос заполнения Отчета об исполнении Гособоронзаказа, актуален для многих предприятий.

В Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" сказано, что "Правила обязательны для применения всеми организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности."

Обязанность ежемесячно отчитываться об исполнении государственного оборонного заказа головными исполнителями и исполнителями ввел Приказ Министерства Обороны № 554 от 08.10.2018. Он же определил порядок и сроки.

Кто сдает отчет в МО:

• Организации, выполняющие государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства. Такие организации обязаны предоставлять отчетность ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца; 
•  Иные организации представляют Отчет по запросу Министерства обороны. Иные организации представляют Отчет в Министерство обороны в течение десяти дней со дня получения Запроса.Отчет составляется Иной организацией по состоянию на дату, указанную в Запросе, и направляется на бумажном носителе на имя заместителя Министра обороны Российской Федерации, подписавшего Запрос, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной информации ограниченного доступа.
  

В Постановлении Правительства 1465 определены 3 способа формирования цены. Для обычных участников рынка ГОЗ подходит всего два способа: метод сравнимой цены и затратный. В первую очередь используется метод сравнимой цены, а при невозможности, используется затратный способ ценообразования (калькулирование затрат).

Способ формирования цены относится не ко всей деятельности предприятия по ГОЗ, а к предмету договора – товару.

Если  ваша организация не единственный поставщик товара и цену можно сравнить с ценой других поставщиков на тот же или аналогичный товар. В исключительных случаях цену на товар можно сравнить с собственными продажами этого товара в прошлом. Значит нужно использовать метод сравнимой цены, обосновывать рыночную цену товара на момент заключения договора. В таком случае ваша прибыль по этой поставке товара рыночной ценой.

Второй способ формирования цены - затратный. Для этого нужно посчитать свои плановые затраты на приобретение товаров,  накладные расходы, на услуги сторонних организаций. На все эти статьи затрат вы прибавляете нормированную прибыль. На товары, услуги сторонних организаций прибыль составляет 1%. На накладные расходы  — 25%, но не менее 10%. 

Возвращаясь к прибыли, не ограниченной законодательно при использовании метода сравнимой цены, нужно иметь в виду Указание Банка России от 24 октября 2019 г. N 5300-У "О критериях операций, приостанавливаемых в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе":

списание денежных средств с отдельного счета исполнителя в счет перечисления прибыли в размере, превышающем 20 процентов от цены контракта.  В таком случае операцию в банке заблокируют.  Соответственно по этому основанию с отдельного счета вывести прибыль более 20% от суммы контракта не получится.  Остальную часть прибыли придется выводить с отдельного счета по другим основаниям.

Если у вас остались вопросы, обращайтесь.

Нарушение	Что грозит организации	Что грозит должностному лицу	Основание
Административная ответственность
Госзаказчик нарушил порядок определения начальной (максимальной) цены госконтракта по гособоронзаказу, в том числе при его размещении на торгах (Положение утверждено постановлением Правительства от 02.12.2017 № 1465)	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 1 ст. 7.29.1 КоАП
Госзаказчик нарушил порядок определения цены госконтракта по гособоронзаказу при его размещении у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика (Положение утверждено постановлением Правительства от 02.12.2017 № 1465)	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 2 ст. 7.29.1 КоАП
Поставщик (исполнитель, подрядчик) вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, единственный поставщик отказались или уклонились от обязательного гособоронзаказа	Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 1 ст. 7.29.2 КоАП
Доминирующий поставщик (исполнитель, подрядчик) в сфере гособоронзаказов отказался или уклонился от обязательного гособоронзаказа	Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП
Госзаказчик нарушил сроки размещения гособоронзаказа	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 15 ст. 7.30 КоАП
Госзаказчик нарушил сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) для госнужд по гособоронзаказу, в том числе не исполнил обязанность по обеспечению авансирования	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ст. 7.32.1 КоАП
Головной исполнитель (исполнитель) нарушил условия госконтракта, контракта по гособоронзаказу в части количества, качества, комплектности, сроков поставки товаров (работ, услуг), выполнения работ, оказания услуг	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ч. 1 ст. 14.55 КоАП
Госзаказчик нарушил условия госконтракта по гособоронзаказу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.32.1 КоАП	–	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или предупреждение	ч. 2 ст. 14.55 КоАП
Головной исполнитель нарушил сроки и порядок оплаты товаров (работ, услуг) для госнужд по гособоронзаказу, в том числе не исполнил обязанность по обеспечению авансирования	–	Штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб.	ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП
Головной исполнитель (исполнитель, госзаказчик) грубо нарушил условия госконтракта по гособоронзаказу	–	Дисквалификация должностного лица на срок до трех лет	ч. 3 ст. 14.55 КоАП
Головной исполнитель без согласия госзаказчика ликвидировал или перепрофилировал производственные мощности, предназначенные под гособоронзаказ, и прекратил поставки	Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.	ст. 14.55.1 КоАП
Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят (могут привести) к завышению цены гособоронпродукции, неисполнению, ненадлежащему исполнению гособоронзаказа. За исключением случаев, которые предусмотрены ч. 2 ст. 14.55.2, ст. 14.31 и 14.55 КоАП	Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб.	ч. 1 ст. 14.55.2 КоАП
Головной исполнитель (исполнитель) включил в себестоимость гособоронпродукции затраты, не связанные с ее производством. За исключением случаев, которые предусмотрены ст. 14.31 КоАП	Штраф в размере от 300 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере 50 000 руб.	ч. 2 ст. 14.55.2 КоАП
Нецелевое использование бюджетных средств	Штраф в размере от 5 до 25 процентов суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению	Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб. Дисквалификация на срок от одного года до трех лет	ст. 15.14 КоАП
Головной исполнитель (исполнитель) не выполнил требования вести раздельный учет по гособоронзаказу	Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб.	Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб.	ч. 1 ст. 15.37 КоАП
Головной исполнитель (исполнитель) грубо нарушил правила ведения раздельного учета по гособоронзаказу, то есть исказил расходы на 10 процентов и более	Штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 руб.	Штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет	ч. 2 ст. 15.37 КоАП
Уполномоченный банк провел по спецсчету запрещенные операции	–	Штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 руб.	ст. 15.40 КоАП
Уполномоченный банк не исполнил обязанности при сопровождении сделки по гособоронзаказу (кроме случаев, когда уполномоченный банк провел по спецсчету запрещенные операции)	–	Предупреждение или штраф от 30 000 до 50 000 руб.	ст. 15.40.1 КоАП
Организация создала препятствия для деятельности контролирующих лиц в сфере гособоронзаказов	Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб.	Штраф в размере от 20 000 до 50 000 руб.	ст. 19.4.2 КоАП
Организация не выполнила в срок предписания (требования) контролирующего лица в сфере гособоронзаказов	Штраф в размере от 300 000 до 500 000 руб.	Штраф в размере от 23 000 до 50 000 руб.	ч. 7.1 ст. 19.5 КоАП
Организация не предоставила (своевременно не предоставила) контролирующим лицам в сфере гособоронзаказов информацию и документы по закону, в том числе по их требованию	Штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб.	Штраф в размере 15 000 руб.	ч. 2 ст. 19.7.2 КоАП
Уголовная ответственность
Нецелевое использование бюджетных средств в крупном размере (1 500 000 –7 500 000 руб.)	–	Одна из следующих мер: ·       штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб.; ·       штраф в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период 1–2 года; ·       принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; ·       арест на срок до шести месяцев; ·       лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового	ч. 1 ст. 285.1 УК
Нецелевое использование бюджетных средств в особо крупном размере (свыше 7 500 000 руб.) или если совершено группой лиц по предварительному сговору	–	Одна из следующих мер: ·       штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб.; ·       штраф в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период 1–3 года; ·       принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; ·       лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового	ч. 2 ст. 285.1 УК