
Внесены изменения в Положение о гос регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу
- 12.07.2024
- Проекты
Внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу
12.07.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2024 № 947 (далее – постановление), которое вносит изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465.
Изменения в ПП № 1465 в редакции от 12.07.2024 ПП № 947 предусматривают ряд очень важных положений, определяющий формат взаимодействия головных исполнителей с гос. заказчиком, в т. ч. в части следующих норм:
- предусмотрен новый формат уведомления ФАС России о фактах возврата гос. заказчиком документов на доработку, о непоступлении особого мнения ед.поставщика и (или) дополнительных документов на заключение гос.заказчика о цене, а также в случае, если по мнению ед.поставщика заключение гос. заказчика о цене не соответствует требованиям (в т.ч. в случае невозможности однозначно идентифицировать скорректированные затраты или при отсутствии мотивированного обоснования причин несогласии гос. заказчика с предложенной ед.поставщиком ценой);
- вводится новый метод определения цены - «метод индексации цены ранее поставленной продукции», который может применяться только головными исполнителями по согласованию с гос. заказчиком при условии выполнения установленных ограничений). Указанный метод может применяться как для установления ориентировочной (уточняемой), так и фиксированной цены при заключении гос.контракта с ед.поставщиком;
- уточняется процедура возврата обращения головного исполнителя о переводе цены и представленных обосновывающих документов, в т.ч. в части оснований для такого возврата, срока доработки документов и порядка повторного представления;
- устанавливается процедура подготовки особого мнения в двух возможных вариантах: при несогласии с заключением гос. заказчика о цене, а также после получения мотивированного возражения гос. заказчика (или нового скорректированного заключения гос.заказчика о цене), содержащее обоснование причины несогласия гос. заказчика (включая расчеты и описания причин исключения затрат) по каждому аргументу «первого» особого мнения ед.поставщика;
- предоставлена возможность ед. поставщика самостоятельно направить в коллегию ВПК РФ обращение о необходимости рассмотрения сохраняющихся разногласий по фиксированной цене (при неполучении от гос. заказчика уведомления о дальнейшем порядке согласования цены);
- исключено словосочетание «расчетно-калькуляционные материалы» (заменено по всему тексту ПП № 1465 на словосочетание «обосновывающие документы»).
Дополнительно дано более развернутое определение в отношении процедур, при которых такие документы подлежат представлению.
Обращаем внимание, что впервые в ПП № 1465 жёстко ограничен порядок повторного (дополнительного) представления обосновывающих документов.
Так, после направления особого мнения на заключение гос. заказчика о цене дальнейшее представление обосновывающих документов (дополнительных подтверждающих документов) допускается только по запросу гос.заказчика.
Т.е. «новые документы» или дополнительные аргументы могут быть заявлены головным исполнителем исключительно в рамках представления особого мнения.
Если в течение 40 дней со дня получения заключения о цене ед. поставщиком не будут представлены скорректированные обосновывающие документы или дополнительные подтверждающие документы (в т.ч. с учетом требований приказа МО РФ № 329 – в случае поставки продукции в рамках ГОЗ с МО РФ), то цена будет считаться согласованной.
В остальных случаях гос. заказчик определяет фиксированную цену по согласованию с ед. поставщиком.
Гос. заказчик на этапе перевода цены в фиксированную будет контролировать соответствие представленных документов (по объему и формату данных) требованиям, предусмотренным п. 37, 47 и 48 ПП № 1465, в т.ч. в целях уточнения исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, отсутствовавших на момент определения ориентировочной (уточняемой) цены.